绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力。“不能吃祖宗饭、断子孙路,用破坏性方式搞发展”;“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。
这是每一位中国人的期盼,这是每位中国人的追求,这也是每位中国企业家和政府部门的责任!
关键是如何用科学的方法真正实现这个目标,这是我们需要认真思考的问题。
企业的环保,包括工作区域和员工的安全以及对废水、固废、废气和噪声等等的治理都是放在我们心里重要工作的首位。
我们行业的主管部门——国家工信部的各级领导都非常重视,中国电子联合会同样非常重视。
我们CPCA协会配合国家环保部,花费近十年经多次反复修改补充的行业排放标准和相关规定,现都在待环保部审定或发布中。
我们所制定的各项环保治理标准是全世界各国同行公认最严、最高的。我们的企业家们和工程技术人员以及员工都有共识,并有决心、有信心、有能力不仅要保持在全球产量、产值第一,同时也全力以赴,争取成为全世界环境保护最佳的国家,成为真正可持续发展的绿色行业,并早日迈入世界先进行列之中。
我们现在企业的环保治理技术,完全可以达到我们国家治理的标准。
这几天,突然接到四川省不少行业老总的告急信息:讲政府今年要把印制电路板生产流水线中的“电镀工序”从企业生产流水线中“分离”出来,放到政府指定的“集中区”(功能区)进行“集中治理”,让企业无所适从。
这项行动的依据是四川省人民政府办公厅印发2014年9月26日签发的《关于推动电镀行业转型升级健康发展意见的通知》。
还有四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化委员会、四川省公安厅、四川省财政厅、四川省国土资源厅、四川省环境保护厅、四川省安全监管局、四川省工商行政管理局、四川省人民政府新闻办公室联合于2015年制定的256号文,《关于推动电镀行业转型升级健康发展的实施意见》
《通知》和《意见》中“规定”:“建有电镀功能区的产业园区工序电镀生产100%进入电镀集中区(功能区);基本消除非法电镀生产。”
强调“电子、汽车、机械装备制造业集中的产业园中,凡有电镀功能区的产业园区工序电镀生产100%进入电镀集中区(功能区);基本消除非法电镀生产。
应该说这些《通知》和《意见》的本意、出发点都是好的。
从四川省启动省办公厅和省九个厅局的兴师动众,足以反映出四川省人民政府对环境保护的高度重视和极度关注。
但是,高度重视和关注,并不能简单的采用“一刀切”,更不能脱离企业現实。政府出台的各项政策、法规、法令都应该是为了维护国家利益和有利行业、企业的发展。
这个《通知》和《意见》中,关于把“生产流水线”中“涉及电镀的工序”统统“移出企业”的“决定”,是一个不了解、不懂生产工艺流程的“无知”决定。不仅在国内是独一无二的“唯一”,更是全世界同行中闻所未闻的“奇闻”!
我们行业近三四十年得以快速发展,首先是靠国家的改革开放政策,并且离不开各级政府的关心和帮助,尤其离不开工信部各级领导的力挺和支持。
但其间也发生过“个别部门”中因“个别领导”的“无知无畏”而对行业发展造成负能量的干扰。好在由我们中国电子电路行业协会CPCA的积极努力和工信部的关心,全部都得到及时解决。
例如:我们行业己经面向全球,广泛采用国际各项标准。而一个热心的“政府部门”却给我们搞了一个“生产许可证”,让企业叫苦连连。经过我们中国电子电路行业协会CPCA的努力,在工信部帮助下,实施一年后被叫停了。
例如:关于“淘汰含氰电镀”,二十一世纪我们一个政府“权威”部门,十年中连续发了二次正式文件,明确限期淘汰含氰电镀工艺,在行业中引发震动。
经我们CPCA的据理力争和工信部的支持,结果这份文件被宣布“作废”了。
再例如:上海市新闻出版局在我们行业的企业中看到有“丝网印刷机”,便立即“发出文件”,强行要我们行业的企业要成为“印刷行业”成员。工商管理局还积极配合,发文:限期不办理手续的企业将面临“严罚”。成为全国和全球大“笑话”,连美国报纸都报道了。
在我们CPCA努力和工信部的支持下,这个正式“文件”被作废了,事后相关政府部门还受到上海市政府和市长的严厉批评。
……
作为政府官员,对一些重大举措一定要学会倾听后再发文件,特别是应该听取行业协会的意见,因为行业协会对行业最了解,是政府和企业之间不可或缺的桥梁和纽带。如果前述的这些部门能事先征询行业协会的意见、建议,也就不会有尴尬、荒唐事儿发生了,更有利于行业发展和进步!
我们电子电路是电子信息产业中不可或缺、不可替代的行业。我们不属于电镀行业,在整个生产流水线中,电镀(主要是铜)只是几十道流水线工序中一道工序。
全世界的同行,包括日本、美国、韩国、德国及欧洲、印度……他们的环境保护同样非常认真、严格的,但他们没有一家印制电路企业是把电镀工序分割开来生产的,也没有任何一个国家的政府部门想出过这种极不符合企业生产工艺流程的“分离”想法。
四川省有关部门或领导,应该多了解些现代企业的状况,有时间学习些制造业的知识,这是做个好领导所需要的。千万不应该有“职务给人以智慧”的印象,更不应该有“职务越高越聪明”的想法。
当然,负责管理企业却又不了解制造行业情况也沒有关系,可以抽空“视察”一下相关的企业,了解一下我们行业的生产工艺流程和实际情况。
负责管理企业却又不了解制造行业情况的官员更可以向工信部有关司局征询意见,或问问中国电子联合会。
我们也非常期待,能够让我们国家级的行业协会CPCA有机会向相关各位领导介绍一下行业状况。
恳请我们个别政府部门中的个别领导,不要在我们行业发展中,再出现“无知无畏”了,免得再让国人和国际耻笑了!
【友情提醒】
四川建厂需谨慎
由于四川省人民政府办公厅2014年9月26日出台了《关于推动电镀行业转型升级健康发展意见的通知》。
以及四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化委员会、四川省公安厅、四川省财政厅、四川省国土资源厅、四川省环境保护厅、四川省安全监管局、四川省工商行政管理局、四川省人民政府新闻办公室联合于2015年出台的256号文,《关于推动电镀行业转型升级健康发展的实施意见》。
《通知》和《意见》中“规定”:“建有电镀功能区的产业园区工序电镀生产100%进入电镀集中区(功能区);基本消除非法电镀生产。”强调“电子、汽车、机械装备制造业集中的产业园中,凡有电镀功能区的产业园区工序电镀生产100%进入电镀集中区(功能区);基本消除非法电镀生产。
该《通知》和《意见》极不利于企业的正常生产。例如:四川资阳弘信电子公司因四川省办公厅2014年12月文件的规定,在资阳城南工业园区不能有电镀生产工序,电镀工序必须在60公里外的成资工业园区,至今该公司的环评无法进行。
所以,友谊提醒:准备去四川投资建厂需谨慎。尤其是电子、汽车、机械装备制造业的企业。
坚决维护企业合法权益
已经在四川建厂的企业,尤其是电子、汽车、机械装备制造业的工厂。凡有电镀功能区的产业园区,遭遇到强制要把工艺流程生产线中电镀工序搬出工厂,到电镀集中区(功能区),严重影响正常生产的情况。
必须及时、严肃向各级政府相关部门反映。也可以向行业协会反映,协会一定会坚决维护企业的正当权益。
企业在必要时还可以求助法律支持。
我们的企业,必须要为生产流水线的正常运行努力奋斗!
作者:王龙基
从事电子电路行业工作48年,高级工程师。CPCA一届任秘书长,二届任理事秘书长,三届任常务理事秘书长,四、五、六届任副理事长秘书长,现为七届名誉秘书长,《印制电路信息》杂志社社长。
来源:《印制电路信息》