按照《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》和《关于开展航空工业安全宣传“五进”工作的通知》要求，深南电路牢固树立安全发展理念，大力加强公司各级安全教育，进一步提高公司整体安全水平，建立健全多地域“双重预防”机制，筑牢安全防线。
PCB（印制电路板）制造行业使用大量危险化学品和电气设备，生产流程工序复杂，危害因素多，每年都有同行工厂发生火灾等安全事故，暴露出当前PCB行业安全生产领域风险管控还有“认不清、想不到”的问题。深南电路安全生产委员会审时度势，结合新建厂区推进智能制造及老厂区设备老化问题现状，强调必须将安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
本文主要分享创建“双重预防”机制过程，重点介绍其中的风险识别、风险告知、隐患排查三个实施具体环节。
风险分级防控的流程主要有制定风险分级防控方案，发布管理制度，从宣传教育培训|引导入手，对生产过程中存在的危险源进行识别、统计、归类、评价，采取相应的控制措施以降低风险等级，再进行风险评价。
一是建立风险分级防控制度体系。由公司安全环保部通过内部讨论，拟定制度初稿后，组织各厂生产主管、技术工程师主管、设备工程师主管等具体执行层主管进行评审，提出建议10项，修改后提交公司流程发布，最终形成《深南电路风险管控制度》《深南电路危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》。
二是进行培训宣导。由安全管理部门组织进行风险分级防控相关内容的宣传和培训，使相关人员了解风险分级防控是什么、有什么作用、要达到什么目的以及如何有效落实并取得预期的效果。培训对象包括工厂总监、部门主管、各级工程师、工序主任、岗位员工。
三是将危险源识别与归类。危险源识别是整个风险分级防控全过程的核心环节，是后续工作的基础。公司以工序为单位、以工序主任为主、工厂专职安全员全程参与及辅导，组织技术、设备、生产工程师及领班、岗位员工进行现场识别，公司安委办对应区域的工程师也需要参与并提供指导和监督。按照相关标准对危害因素产生的后果进行分类和描述。过程中指定专人负责记录员工分析出的风险并在分析讨论结束后加以整理，形成风险识别初始清单。
四是制定风险控制措施。从技术、管理、应急等方面综合考虑，制定消除、替代等风险消减措施。公司将原槽体直接电加热工艺，采用热泵及天然气进行间接加热，消除了液体电加热火灾风险。比如，将原有的挥发性有机溶剂类洗网水工艺采用环保型的洗网水，消除了员工职业病风险。
五是实施安全风险公告警示和培训。将识别和统计的风险等级以及重要管控措施，通过风险告知牌、岗位危害因素告知卡、一级危险源安全告知卡等形式，使风险可视化、“看得见”。通过培训让员工熟知风险点、防控措施和应急处置程序。具体制定有园区风险告知牌、生产现场张贴有设备安全风险告知卡和一级危险源告知卡。对施工现场同样进行风险管控，悬挂施工安全看板，责任到人，将看不见的风险，进行目视化。
一是建立和完善公司隐患排查治理制度。公司曾发布《安全隐患排查治理制度》，今年再次对制度进行了补充和完善。目前，已经建立了从普通员工到公司领导，从每日检查到每季度检查的隐患排查治理综合体系。
二是全面开展隐患排查。全员参与，重在治理。岗位员工进行当班岗位每日检查，技术、设备工程师，工序主任、工厂安全员进行每周工序安全检查，部门主管、总监进行每月安全检查，安全工程师进行季度专项安全检查，重要节假日进行安委会主任带队综合检查。
三是分级分类隐患治理。隐患治理实行分级治理、分类实施的原则，现场查找的安全隐患，能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，要定人、定措施、定节点，下达隐患整改通知书，下发至隐患所在位置责任部门或者责任人进行整改，闭环管理，防止隐患发展为事故。
“谁排查，谁验收”，对下达的隐患整改通知书进行整改验收，定期对发现隐患进行总结，持续进行改进，举一反三，杜绝同类隐患重复出现，引发重大事故。
深南电路将安全宣传“进企业”与现场安全管理相结合，建立健全“双重预防”机制，有效提高了现场员工安全意识，让员工知悉风险，懂得防控措施，逐项责任到人落实，再通过各级的隐患排查和治理，消除事故风险。
来源：中国航空报
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